Tato informace si klade za cíl informovat veřejnost o aktuálním vývoji zpracování „Operačního programu přeshraniční spolupráce ČR – Polsko na příští programové období 2007-2013“ (dále také OP ČR-PL) a o možnostech aktivní účasti veřejnosti při přípravě tohoto programového dokumentu v rámci procedury Posuzování vlivů na životní prostředí (SEA).
Operační program ČR-PL je programový dokument, jehož zpracování je jednou z nezbytných podmínek čerpání části finančních prostředků z příslušných fondů Evropské unie. Program se stane základem pro přípravu, zpracování a financování projektů, jejichž cílem je rozvoj česko-polské příhraniční oblasti (kraje Liberecký, Královehradecký, Pardubický, Olomoucký a Moravskoslezský; subregiony jeleniogórsko-wałbrzyský, opolský, rybnicko-jastrzębský a bielsko-bialský). Program je zpracováván v gesci Ministerstva pro místní rozvoj ČR a vzniká v úzké spolupráci s Ministerstvem regionálního rozvoje v Polsku, regionálními úřady (krajské úřady v Česku a maršálkovské úřady v Polsku) a Euroregiony na česko-polské hranici – tzv. pracovní skupina Task-force. V souladu s právním řádem ČR a Polska a právem Evropských společenství je současně s přípravou dokumentu posuzován také jeho vliv na životního prostředí.
Povinnost posoudit vlivy provádění koncepcí, jakou je i OP ČR-PL, na ŽP, je v právu Evropského společenství stanovena Směrnicí 2001/42/ES Evropského parlamentu a Rady ze dne 27. června 2001 o posuzování vlivů některých plánů a programů na ŽP. V českém právním řádu upravuje tuto povinnost zákon č. 100/2001 Sb., v platném znění, o posuzování vlivů na životní prostředí.
Hlavním cílem SEA OP ČR-PL je hodnocení environmentální situace v území působení programu, vyhodnocení jeho dopadů na životní prostředí a určení podmínek realizace OP v souladu s požadavky ochrany životního prostředí.
Posouzení se týká dopadů na české i polské straně hranice a bude (poprvé v České republice) prováděno v souladu s požadavky § 14a citovaného zákona pro „mezistátní posuzování koncepce prováděné na území České republiky“.
Na základě výsledků výběrového řízení (zadavatel MMR ČR) bude operační program posuzován projektovým týmem, vytvořeným společností DHV CR, zahrnujícím specialisty na SEA, hodnocení vlivů na chráněná území soustavy Natura 2000 a vliv na veřejné zdraví.
Posouzení vlivů OP ČR-PL na životní prostředí bude mít 2 hlavní výstupy:
Projednávání dokumentu bude oficiálně zahájeno zveřejněním „oznámení koncepce“, dokumentem popisujícím obsah operačního programu, dotčené území a předpokládané vlivy OP ČR-PL na životní prostředí a veřejné zdraví. Procedura bude završena vydáním stanoviska MŽP ČR, které bude použito jako jeden z podkladů při projednávání operačního programu vládou ČR.
Informace budou oficiálně zveřejňovány prostřednictvím Informačního systému MŽP ČR (Internetová adresa: www.ceu.cz/EIA/SEA/Koncepce (případně vstup přes Internetové stránky MŽP ČR – www.env.cz)
Další informace, zejména o stavu přípravy operačního programu (aktualizace jednotlivých verzí), budou uveřejňovány na Internetových stránkách Ministerstva pro místní rozvoj ČR (www.mmr.cz). Zde bude také uveden odkaz na e-mailovou adresu (seapl@seznam.cz), na niž mohou zájemci zasílat své připomínky a návrhy k přípravě dokumentu a postupu hodnocení jeho vlivu na ŽP. Všechny připomínky budou postoupeny pořizovateli a zpracovateli dokumentu a SEA týmu.
Procedura SEA nabízí v této souvislosti veřejnosti významnou možnost aktivně se zapojit do tohoto programového dokumentu, zpracovávaného v souvislosti s přípravou dalšího programového období 2007-2013.
Účast veřejnosti při posuzování bude – kromě obligatorních způsobů, stanovených citovaným zákonem č. 100/2001 Sb., v platném znění, - zajištěna také následujícími kroky:
Aktuální návrhy OP ČR-PL ve znění, v němž budou podrobeny posuzování, budou k dispozici na internetových stránkách garanta zpracování, tedy Ministerstva pro místní rozvoj
Návštěvníci uvedených Internetových stránek budou mít možnost zasílat své připomínky, dotazy a doporučení k průběhu posuzování (jak k samotnému OP ČR-PL, tak i k průběžným výsledkům SEA) prostřednictvím formuláře a e-mailové adresy (viz interaktivní odkazy). Zaslané připomínky budou k dispozici pořizovateli a zpracovatelům programového dokumentu i zpracovatelům SEA.
Všechny připomínky budou zpracovateli SEA shromážděny a na základě vyhodnocení SEA týmu bude garantům zpracování doporučeno, které připomínky by měly být zapracovány do programového dokumentu. Souhrn všech připomínek s komentářem k jejich vypořádání (doporučení / nedoporučení) bude zveřejněn.
V průběhu zpracování bude uskutečněn 1 veřejný pracovní seminář k projednání dílčích výsledků SEA, na něž budou pozváni také zástupci NNO. Uspořádání tohoto semináře se nedotýká další povinnosti organizace veřejného projednání dokumentu, tak jak je stanoveno citovaným zákonem.
Zájemci o pravidelné připomínkování aktualizovaných verzí OP ČR-PL a dílčích výstupů vyhodnocení vlivů na ŽP mohou být zařazeni na e-mailový seznam adresátů (e-mailing list), kterým budou zasílány informace o změnách zveřejněných dokumentů, pozvánky na jednání a další zajímavé informace, týkající se projednávání operačního programu.
Kontaktní osobou pro podporu účasti a komunikaci s veřejností resp. NNO v rámci procedury SEA OP ČR-PL je zástupce SEA týmu RNDr. Radim Misiaček (radim.misiacek@ova.dhv.cz; tel. 603 471 763). Připomínky by však měly být přednostně zasílány prostřednictvím formuláře na adresu prezentovanou formou Internetového odkazu na stránkách Ministerstva pro místní rozvoj (tedy seaop@seznam.cz).
Vzhledem k termínu projednání „Operačního programu přeshraniční spolupráce ČR – Polsko na příští programové období 2007-2013“ vládou ČR a podmínkami pořizovatele jsou uvedeny následující termíny. Další kroky procedury budou dále upřesněny na základě průběhu posuzování.
| Datum | Činnost |
|---|---|
| Květen 2006 | Zveřejnění aktuální verze OP ČR-PL |
| Červen 2006 | Zveřejnění „oznámení koncepce“ |
| Červen 2006 | Veřejný pracovní seminář |
| Červenec/srpen 2006 | Jednotlivé fáze vyhodnocení |
| Září 2006 | Předložení závěrečné zprávy |